无偿提供地质服务，贵州地矿局不转企了吗？
2020年事业单位改革的大限就要到了，贵州地矿局一口气发布了46项无偿提供地质技术服务目录，是否意味着贵州地矿局已经站稳了公益性定位不再转企了？
省地矿局无偿提供地质技术服务目录
一、能源资源保障
1. 提出区域地质、矿产地质、地球物理与地球化学等公益性基础地质调查规划建议书，项目前期技术咨询、项目设置建议、立项论证建议等。
2. 结合区域工业发展规划布局及能源资源禀赋条件，提出能源资源勘查、开发、利用规划建议书和项目前期技术咨询、项目立项建议等。
3. 提出地热资源区域调查评价与开发利用方案建议、规划建议书、项目前期技术咨询和项目立项建议等。
4. 提出地下水（矿泉水）资源评价与开发利用方案建议、规划建议书、项目前期技术咨询和项目立项建议等。
二、生态文明建设
5. 提出矿山环境保护、土地整治规划建议书和项目前期技术咨询、项目立项建议等。
6. 提出山水林田湖草生态保护修复方案建议、规划建议书、项目前期技术咨询和项目立项建议等。
7. 提出流域水生态环境规划与保护方案建议、规划与保护建议书、项目前期技术咨询和项目立项建议等。
8. 提出地下水污染应急调查与处置方案建议、项目前期技术咨询和项目建议等。
9. 提出地下水质量与环境调查方案建议、规划建议书、项目前期技术咨询和项目立项建议等。
10. 提出区域环境地质调查评价调查方案建议、规划建议书、项目前期技术咨询和项目建议。
11. 提出土壤与地下水（农用地、建设用地、重点行业企业用地）污染防治方案建议、规划建议书、项目前期技术咨询和项目立项建议。
12. 提出环境“三线一单”编制与管理方案建议、规划建议书、项目前期技术咨询和项目立项建议等。
13. 提出地学旅游资源调查、规划方案建议、规划建议书，立项前技术咨询和项目建议等。
14. 提出旅游资源开发与保护利用规划建议书，项目立项建议或保护方案建议等。
三、防灾减灾
15. 按照各级政府要求开展工作，提供地质灾害应急调查技术保障服务。
16. 按照自然资源主管部门要求开展工作，提供地质灾害监测预警预报的监测资料数据和技术保障服务。
17. 提出区域性地质灾害隐患调查评价项目立项建议、现场踏勘、专家咨询服务等。
18. 提出地质灾害综合防治与应急处置知识宣传、技术培训、应急处置技术保障等。
19. 提出地质灾害隐患点汛期排查、应急调查、专家核灾服务等。
20. 提出地质灾害工程治理项目立项前技术咨询、项目立项建议等。
21. 派出专家指导开展防灾减灾科普宣传与培训等。
四、自然资源管理
22. 提出自然资源调查、土地整治等项目立项咨询、方案建议、规划建议书等。
23. 提出国土空间规划等项目立项咨询、方案建议、规划建议书等。
24. 提出基础测绘、综合执法测绘等测量测绘方案建议、项目立项前期技术咨询和项目建议等。
25. 提出土地勘查定界、核实抽检方案建议、项目立项前期技术咨询和项目建议等。
26. 提出不动产测绘及自然资源确权登记等工作的技术咨询和方案建议。
27. 提出国家地质公园保护开发与优化调整技术咨询、规划建议书等。
五、基础设施建设
28. 提出区域工程地质稳定性评价方案建议、规划建议书、项目立项前期技术咨询和项目建议。
29. 提出区域、城市资源环境承载力评价方案建议、规划建议书、项目立项前期技术咨询和项目建议等。
30. 提出基础性城市地质调查方案建议、项目立项前技术咨询和项目立项建议等。
31. 提出城市地下空间开发利用方案建议、规划建议书、项目立项前期技术咨询和项目建议等。
32. 提出对重大工程、重大项目涉及的地质问题提出规划与实施方案建议、项目立项前期技术咨询和项目建议等。
六、脱贫攻坚与乡村振兴
33. 提出应急供水保障与饮水安全（地下水）实施方案建议、规划建议书、项目立项前期技术咨询和项目建议等。
34. 提出贫困区农用地质量、地热、矿泉水、地质旅游等资源调查方案建议、规划建议书、项目立项前期技术咨询和项目建议。
35. 提出贫困区特色村镇规划方案建议、旅游开发保护建议、地学文化村（镇）规划建议书、项目立项前期技术咨询和项目建议等。
36. 提出贫困区发展特色高效农业产品项目建议、项目前期技术咨询、产业发展规划建议书、特色耕地保护与地理标志产品技术咨询服务等。
37. 提出易地扶贫搬迁整治规划方案建议、项目立项前期技术咨询和项目建议等。
七、科技创新与成果转化
38. 提出科技创新项目立项指南编制、项目立项建议、项目立项前期技术咨询等。
39. 提出科技成果总结凝练、科技成果鉴定、科技成果转化应用等技术咨询、项目建议等。
40. 提出地学科普宣传建议、开展地学科普讲座、提出科普基地规划建议书。
41. 提出科技创新平台建设与人才培养建设技术咨询、项目建议。
八、地质资料查询与分析整理
42. 提供非涉密的基础地质资料查询或分析整理等。
43. 有针对性提供相关项目立项、重大工程建设项目等所需非涉密基础地质资料等。
九、专业技术人才支持
44. 推荐专家进入各级政府及其相关部门专家库。
45. 应各级政府及其相关部门要求，推荐专家参加项目立项、前期论证、决策评估等，提供专家咨询服务等。
46. 选派专家或技术人员到政府部门挂职、提供针对性的派驻服务等。
省地矿局关于发挥地质工作基础性公益性作用为全省经济社会发展提供地质技术服务的意见
局属各单位、机关各处室：
省地矿局作为省人民政府直属事业单位，承担全省基础性、公益性地质工作任务。根据国务院“放管服”改革精神和省人民政府赋予我局的职能，为充分发挥地质工作服务我省经济社会发展的技术支撑作用，制定如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以山水林田湖草生命共同体观和地球系统科学为指引，认真贯彻落实省委省政府决策部署，紧紧围绕我省经济社会发展和生态文明建设对地质工作的新需求，充分发挥公益性服务职能作用，为各级政府及其相关部门提供无偿地质技术服务，助力全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚，服务全省经济社会高质量发展。
（二）基本原则
——坚持公益服务原则。地质工作为经济社会发展服务必须坚持公益属性，并作为我局及各地勘单位的公共服务职能切实履行好。
——坚持主动服务原则。要加强与各级政府及其相关部门的沟通、联系，主动服务经济社会发展，寻找切入点，找准结合点，深度融合，主动服务。
——坚持全方位服务原则。围绕全省经济社会发展和生态文明建设要求，结合各级政府及其相关部门的需求，全方位、多形式提供地质技术服务，不拘泥于固定的形式。
——坚持无偿服务原则。积极发挥我局各地勘单位人才、技术优势，利用已有成果资料，对投入一定人力、物力和经费的非工程性工作，积极提供无偿地质技术服务。
二、服务对象、服务范围和服务方式
（一）服务对象。面向各级政府及其发展改革、自然资源、生态环境、应急管理、科学技术、文化和旅游、能源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业等职能部门提供服务。
（二）服务范围。服务和支撑能源资源保障、生态文明建设和防灾减灾等领域涉及的基础地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、地灾防治、旅游地质、城市地质、地质大数据及自然资源管理、科技创新与转化应用、国土空间规划与土地综合整治、地下水及土壤污染防治、山水林田湖草生态保护修复、重大工程建设和重大项目规划地质安全评估、实验检验检测等技术业务。
（三）服务方式。根据各级政府及其相关部门需要，结合我局各地勘单位的专业特长，提供相关地质资料查询与咨询服务，开展专家决策咨询、项目预评估、项目现场指导、专题学术交流与讲座等。针对性提出各类项目方案建议或立项建议书、规划或专题建议书编制。开展地质灾害预警预报和应急调查工作。
三、服务内容
根据基本原则、服务对象、服务范围和服务方式，省地矿局和局属各地勘单位向各级政府及其相关部门提供以下九个方面无偿地质技术服务（详见附件1）。
（一）能源资源保障。分析研判矿业形势和政策，国家、省产业发展布局，结合当地能源资源禀赋条件和开发利用现状，向各级政府及其相关部门提出能源资源勘查开发与综合利用、地热资源调查评价与开发利用、地下水（矿泉水）资源评价与开发等技术咨询意见、方案建议、立项建议或规划（规划修编）建议书编制等服务。
（二）生态文明建设。与各级政府及其相关部门主动对接，针对生态文明建设存在的问题，在矿山环境恢复治理、山水林田湖草生态保护修复、流域水生态环境规划与保护、地下水污染应急调查、区域地下水质量与环境监测、区域地质环境调查评价、土壤与地下水（农用地、建设用地、重点行业企业用地）污染防治等方面，提出保护、治理、恢复等方案建议、立项建议或规划（规划修编）建议书编制等服务。
（三）防灾减灾。按照各级政府防灾减灾工作部署，抓好地质灾害应急调查、监测预警和技术保障服务，积极参与地质灾害应急抢险救援工作，织牢防灾减灾技术保障网络。为各级政府及其相关部门抓好区域性地质灾害隐患调查评价、地质灾害综合防治与应急处置等方面提出方案建议或项目建议书。
（四）自然资源管理。加强与各级自然资源管理部门的联系与沟通，主动在自然资源调查、国土空间规划与土地综合整治、自然资源调查监测评价、自然资源合理开发利用与保护、国土空间生态修复、资源管理、耕地保护、测绘地理信息管理等领域，为自然资源部门提供技术咨询意见、方案建议、立项建议书或规划（规划修编）建议书编制等方面提供服务。
（五）基础设施建设。围绕各级政府及其相关部门开展的基础设施建设，在区域工程地质稳定性评价、区域及城市资源环境承载力评价、基础性城市地质调查、城市地下空间开发利用、环境影响评价等方面，提出相关咨询意见、方案建议、立项建议书或规划（规划修编）建议书编制等服务。
（六）脱贫攻坚与乡村振兴。根据各级政府及其相关部门要求，提供应急供水保障与饮水安全、特色文化村镇建设、山地特色高效农业与地理标志产品申报等提供立项前期咨询意见、立项建议、规划（规划修编）建议书编制等服务。
（七）科技创新与转化应用。围绕各级政府及其相关部门需求，积极主动提供科技创新项目立项、成果转化应用、成果总结凝练、地质科普、科技创新平台建设与人才培养、科技成果鉴定等服务。
（八）地质资料查询或分析整理。根据各级政府及其相关部门要求，提供非涉密基础地质资料查询或分析整理，针对性提供相关立项或建设所需的基础地质资料。
（九）专业技术人才支持。一是推荐专家进入各级政府及其相关部门专家库。二是应各级政府及其相关部门要求，推荐专家参加项目立项、前期论证、决策评估等，提供专家咨询服务。三是派出专家或技术人员到政府部门挂职、针对性派驻服务，密切与各级政府及其相关部门的联系，及时了解需求，提供地质技术服务等。
四、保障措施
（一）加强领导。地勘单位作为公益性事业单位，为我省经济社会发展提供无偿地质技术服务，是基本职能要求。局属各地勘单位必须高度重视，加强组织领导，加强统筹协调，抓紧抓好抓实抓细，努力为全省经济社会发展做好地质技术服务工作。
（二）分级负责。局各业务处室要按照各自业务范围，积极对接、了解省直相关部门对地质工作的需求，加强沟通联系，牵头组织局属地勘单位积极为省直有关部门做好地质技术服务工作。局属各地勘单位要积极与所在地政府及其相关部门保持密切联系，全面了解所在地政府及其相关部门在推动经济社会发展中的需求，主动对接，主动汇报，主动服务。
（三）规范服务。加强对局属地勘单位提供公益性服务的规范管理，可采取政府及其相关部门向局或有关地勘单位（详见附件2）发出工作联系函，局或有关地勘单位根据政府及其相关部门需求，委派专家、技术人员或团队提供服务，建立健全服务台账。杜绝地勘单位职工以个人名义或假借单位名义提供地质技术服务。要在提升服务水平、强化服务意识上下功夫，确保服务优质高效。要选派责任意识强、专业技术水平高的专业人员承担为各级政府及其相关部门提供技术服务工作，确保服务质量。各单位要主动向所在地政府及其相关部门提供本单位专家名单。
（四）经费保障。局和各地勘单位要加强对公用经费的使用管理，确保为各级政府及其相关部门提供无偿服务经费的落实。要加强对服务经费保障的检查、监督和考核。
官方解读
6月3日，贵州省地矿局印发《关于发挥地质工作基础性公益性作用为全省经济社会发展提供地质技术服务的意见》，即日起，该局将向全省各级政府及其相关部门提供46项无偿地质技术服务。
一、出台背景
受新冠肺炎疫情冲击，国内经济发展等领域受到影响，今年又是脱贫攻坚决战决胜之年，全国“两会”将“六稳”“六保”作为今年的重点工作，出台了很多经济鼓励支持政策措施。地质工作作为经济社会发展的先行性工作，为助力全省打赢疫情防控和脱贫攻坚“两场战役”，贵州省地矿局发扬地质人担当、奉献精神，按照“放管服”改革精神和省政府赋予的公益性职能，及时梳理承担的地质工作任务，列出了无偿地质技术服务目录清单。
二、服务对象
面向全省各级政府及其发展改革、自然资源、生态环境、应急管理、科学技术、文化和旅游、能源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业等部门。
三、服务范围
涵盖能源资源保障、生态文明建设和防灾减灾等领域涉及的基础地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、地灾防治、旅游地质、城市地质、地质大数据及自然资源管理、科技创新与转化应用、国土空间规划与土地综合整治、地下水及土壤污染防治、山水林田湖草生态保护修复、重大工程建设和重大项目规划地质安全评估、实验检验检测等技术业务。
2020年6月2日
（此件公开发布）